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(3)市场垄断:某些行业因具有经营规模越大、经济效益越好、边际成本不断下降、规模报酬递增的特点,而可能被少数企业所控制,从而产生垄断现象。垄断必然排斥竞争,甚至导致整个竞争性市场的解体。(4)收入分配不公(5)经济波动与失衡2.市场失灵问题,需要以政府为主体的财政介入,用非市场方式解决。考点二:财政的经济稳定职能1.经济稳定的含义(1)充分就业:有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作。(2)物价稳定:物价总水平基本稳定。(3)国际收支平衡:一国在进行国际经济交往时,其经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡。2.经济稳定职能的主要内容(1)通过财政预算收支进行调节主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行:1)社会总需求>社会总供给→国家预算收入>支出(结余政策)2)社会总需求<社会总供给→国家预算收入<支出(赤字政策)3)社会供求总量平衡→预算收支平衡(中性政策)。(2)通过制度性安排,发挥财政“内在稳定器”的作用1)收入方面——累进所得税制2)支出方面——转移性支出(社会保障、财政补贴、税收支出等)的安排上。(3)通过财政政策和其他政策配合进行调节

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